En medio del paro magisterial que supera las tres semanas y con las instalaciones de la Secretaría de Educación Pública (SEP) tomadas por docentes inconformes, el gobernador de Baja California Sur (BCS), Víctor Manuel Castro Cosío, rechazó abrir una mesa de negociación sobre el denominado "esquema de doble patrón", al asegurar que se trata de un asunto que no compete al Gobierno del Estado, sino al Sistema de Administración Tributaria (SAT).

La postura fue fijada luego de que un grupo de docentes solicitara una audiencia tanto con el mandatario estatal como con la secretaria de Finanzas, Bertha Montaño Cota, para discutir esta demanda, considerada por el movimiento como uno de los principales motivos del conflicto que mantiene suspendidas las actividades escolares en diversos planteles.

Durante la conferencia para el pueblo, Castro Cosío sostuvo que el Gobierno estatal respetará los acuerdos alcanzados con la dirigencia de la Sección 3 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), pero dejó claro que no abrirá una negociación paralela con grupos que mantienen las protestas.

·        "No voy a entrar en negociaciones que no me corresponden"

El gobernador insistió en que la administración estatal únicamente tiene relación laboral directa con alrededor de 2 mil trabajadores estatales, mientras que la mayor parte del personal docente recibe su salario mediante el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), administrado por la Federación.

Al explicar por qué rechaza negociar el denominado doble patrón, afirmó que el Gobierno del Estado no es responsable de ese esquema administrativo.

"No, nosotros no tenemos nada que ver, es el SAT. El doble... nosotros no somos doble patrón. Nosotros solamente les damos la prestación", declaró.

El mandatario agregó que el Gobierno estatal ya intervino para gestionar reuniones entre el sindicato y autoridades federales, entre ellas el director general del ISSSTE, Martí Batres, para abordar asuntos que sí corresponden al ámbito federal, como el sistema de pensiones y diversos planteamientos relacionados con la seguridad social.

El llamado esquema de doble patrón hace referencia a la forma en que actualmente se administran las prestaciones de miles de trabajadores federalizados de la educación. Mientras su salario base se cubre mediante recursos federales del FONE, diversas prestaciones económicas son pagadas con recursos estatales.

De acuerdo con los docentes, esta división administrativa provoca que derechos laborales, como el reconocimiento de la antigüedad para el pago de los quinquenios, no sean reconocidos de manera uniforme, generando diferencias entre trabajadores que desempeñan las mismas funciones.

Para el Gobierno del Estado, en cambio, este esquema deriva de la forma en que se encuentra organizada la nómina federal y de las atribuciones fiscales correspondientes, por lo que sostiene que no puede modificarlo de manera unilateral.

·        Magisterio sostiene que el Estado sí puede resolver el doble patrón

Contrario a la postura del gobernador, el Movimiento de Bases Magisteriales entregó esta semana un documento dirigido al Ejecutivo estatal en el que desarrolla una propuesta jurídica, fiscal y administrativa para demostrar que el Gobierno de Baja California Sur sí tiene posibilidades de atender esta demanda.

En el oficio, los docentes responden a los argumentos previamente expuestos por las autoridades estatales, quienes habían señalado que la Secretaría de Educación Pública de Baja California Sur carece de un Registro Federal de Contribuyentes (RFC) propio para emitir comprobantes fiscales de prestaciones estatales y que las reglas de operación del FONE impiden utilizar su estructura para dispersar recursos locales.

Sin embargo, el movimiento sostiene que ninguno de estos argumentos representa un impedimento legal para avanzar hacia un esquema de identidad patronal única.

Los maestros explican que la solución consiste en que la Secretaría de Educación Pública estatal obtenga un RFC propio, independiente del utilizado por la Federación para la operación del FONE.

Con ello, argumentan, la dependencia podría emitir los comprobantes fiscales correspondientes a las prestaciones cubiertas con recursos estatales, mientras que los pagos federales continuarían operando bajo el esquema actual, sin afectar la normatividad federal ni las reglas fiscales vigentes.

Según el documento, este mecanismo permitiría reconocer de manera homogénea la relación laboral de los trabajadores, eliminando los efectos administrativos que hoy originan el denominado doble patrón.

Los docentes aseguran que la legislación fiscal, el Código Fiscal de la Federación, la Ley del Impuesto sobre la Renta y las propias disposiciones del SAT permiten que una dependencia estatal cuente con su propio registro fiscal para administrar los recursos de su competencia.

Por ello, concluyen que el obstáculo para resolver el problema no es jurídico, sino administrativo, y solicitaron al gobernador instruir a la Secretaría de Finanzas para iniciar las gestiones correspondientes.

·        El conflicto continúa pese al llamado del SNTE para regresar a clases

Mientras el Gobierno sostiene que existen acuerdos mayoritarios con el magisterio, el conflicto permanece abierto.

Aunque la Sección 3 del SNTE anunció el regreso a clases tras aceptar una contrapropuesta presentada por el Gobierno del Estado, un sector de docentes decidió desconocer ese acuerdo y mantiene la toma de las oficinas de la Secretaría de Educación Pública.

Los inconformes consideran que los avances anunciados por la dirigencia sindical no resuelven las demandas centrales del movimiento, entre ellas la eliminación del esquema de doble patrón, el reconocimiento pleno de los quinquenios para el personal federalizado y mejoras en la atención médica del ISSSTE.

Por su parte, el gobernador afirmó que la mayoría de las escuelas ya acordó regresar a las aulas y llamó a los docentes que permanecen en paro a concluir el ciclo escolar.

"Yo los entiendo, los comprendo y los respeto, pero también respeten a los padres de familia y a la niñez sudcaliforniana."

Sin embargo, el movimiento de maestros inconformes anunció la toma permanente de las instalaciones de la Secretaría de Educación Pública del Estado hasta que se resuelva su principal demanda.