Estado de México. - Sin haber sido diseñado para tareas forenses, el Instituto Nacional Electoral (INE) se ha consolidado como la herramienta más eficaz del Estado mexicano ante la crisis de más de 120 mil desaparecidos.

A través de su base de datos biométricos, la más robusta del país al tener 101 millones de registros, el instituto ha logrado una efectividad de 54.5% en la localización de personas vivas y de 34% en la identificación de cadáveres.

Así, mientras fiscalías y servicios forenses arrastran rezagos históricos, como falta de personal especializado y limitaciones presupuestales, el INE se ha convertido en la columna vertebral de la identificación humana en el país.

Desde 2016, el árbitro electoral ha firmado 41 convenios con fiscalías, comisiones de búsqueda y servicios forenses para realizar confrontas biométricas mediante los sistemas AFIS (Automated Fingerprint Identification System) y ABIS (Automated Biometric Identification System).

Ha atendido 98 mil 703 solicitudes de identificación de personas fallecidas, de las cuales 34 mil 612 arrojaron al menos un registro útil y 19 mil 869 fueron confirmadas por peritos como identificaciones positivas.

En materia de localización de personas vivas, el volumen es aún mayor: 441 mil 522 solicitudes, con una efectividad superior a 50 por ciento.

El ine, una herramienta eficaz 

Con 54% de identificación de personas vivas y 34% de cadáveres, el Padrón Electoral del INE se ha convertido en la herramienta más efectiva del Estado mexicano en el contexto de los más de 120 mil desaparecidos que reconoce el gobierno mexicano.

Desde 2016, el INE ha firmado 41 convenios con fiscalías, comisiones de búsqueda y servicios forenses para realizar confrontas biométricas mediante los sistemas AFIS y ABIS.

Gracias a ello, ha atendido 98 mil 703 solicitudes de identificación de personas fallecidas, de las cuales 34 mil 612 arrojaron al menos un registro útil y 19 mil 869 fueron confirmadas por peritos como identificaciones positivas.

En materia de localización de personas vivas, el volumen es aún mayor: 441 mil 522 solicitudes, con una efectividad de 54.53 por ciento.

El contraste es inevitable: mientras fiscalías y servicios forenses arrastran rezagos históricos, el INE —una institución no diseñada para tareas forenses— se ha convertido en la columna vertebral de la identificación humana en México.

Su efectividad en la localización de personas vivas supera el 50%, y su capacidad para identificar restos mediante huellas dactilares es la más alta del país (34 por ciento).

En México, donde más de 120 mil personas permanecen desaparecidas o no localizadas, una institución creada para organizar elecciones se ha convertido, silenciosamente, en la herramienta más eficaz para identificarlas.

El informe presentado el 20 de noviembre pasado revela una realidad contundente: ninguna otra institución del Estado mexicano tiene la capacidad técnica, la cobertura nacional ni la tasa de efectividad del INE.

No es un rol previsto en su diseño original, pero sí una respuesta institucional ante la crisis humanitaria más grave del país.

La consejera Carla Humphrey dijo que “hemos puesto a disposición la base biométrica más robusta del país. Más de 98 mil solicitudes de identificación atendidas con más de 34 mil respuestas positivas. Más de 441 mil solicitudes de localización con una efectividad superior al 54 por ciento”.

El INE no sólo posee la base biométrica más grande del país —con más de 101 millones de registros con 10 huellas dactilares y 99.92% de cobertura de CURP—, sino que, además, opera bajo protocolos estrictos de protección de datos personales. Su capacidad técnica supera, por mucho, la de los servicios forenses estatales, que enfrentan rezagos, falta de personal especializado y limitaciones presupuestales.

Sin embargo, el informe también revela un obstáculo estructural: 30 convenios siguen pendientes de firma.

Sin ellos, las fiscalías y comisiones de búsqueda de esos estados no pueden acceder legalmente a la base biométrica del INE.

Humphrey fue directa al decir que “estos números podrían ser aún mayores, pero actualmente existen 30 convenios pendientes de firma. Es prioritario agilizar su firma, ya que representa la incorporación de nuevas entidades a esta red de colaboración”.

La consejera Dania Ravel aportó la dimensión humana del esfuerzo institucional: “La desaparición de una persona no solamente afecta a una familia, es una herida social profunda. El INE ha decidido convertir la confianza ciudadana en apoyo, en una herramienta concreta para ayudar a quienes buscan a un ser querido”.

La consejera Ravel subrayó que el INE, conocido por garantizar elecciones, también resguarda un acervo de información que hoy salva vidas: “Hasta noviembre de 2025 el INE ha atendido más de 98 mil solicitudes de identificación biométrica… Esto significa que miles de familias han recibido una respuesta”.

El trabajo final queda en las fiscalías, pero el proceso no termina en el INE.

Aunque el Instituto entrega coincidencias biométricas, la confirmación final depende de las fiscalías.

De las casi 20 mil identificaciones confirmadas por peritos, sólo 438 han derivado en la recuperación de un acta o certificado de defunción.

El resto se pierde en los laberintos institucionales.

Aun así, el INE insiste en seguir colaborando. Ravel lo resumió al decir que “la democracia no es únicamente el acto de votar, la democracia también es garantizar derechos”.

En un país marcado por la ausencia, el Padrón Electoral —esa base de datos construida para votar— se ha convertido en la herramienta más eficaz para encontrar a quienes faltan.

Una función inesperada, pero hoy indispensable.

Acciones y retos

-Desde 2016, el INE ha firmado 41 convenios con fiscalías, comisiones de búsqueda y servicios forenses para realizar confrontas biométricas.

-Su éxito radica en poseer la base biométrica más grande del país, con más de 101 millones de registros.

-La falta de firma de 30 convenios estatales impide que más fiscalías accedan a esta tecnología.

-En las fiscalías, de 20 mil identificaciones, menos de 500 han terminado en la entrega legal de documentos a las familias